QQ欢乐升级怎么找朋友|欢乐升级规则要怎么才不是赤脚
您當前的位置 : 根目錄  >  專題  >  專題新聞2019  >  大抓工業 抓大工業  >  最新報道

漳州市出臺《關于營造有利于創新創業創造良好發展環境的實施意見》 最大限度釋放動能 加快推進“大抓工業、抓大工業”

您當前的位置 : 專題    2019-07-16 08:15  來源:閩南日報-漳州新聞網  編輯:沈小琴 沈小琴   
字體:【

  

核心提示

  日前,市委十一屆九次全會召開,會議深入學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神和對福建工作的重要指示批示精神,按照省委十屆八次全會的部署要求,大力營造有利于創新創業創造的良好發展環境,審議通過了《關于營造有利于創新創業創造良好發展環境的實施意見》,并于近日印發。

  《實施意見》堅持問題導向,堅持“發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力”,從提升創新能力、構筑創業高地、激發創造活力等方面提出具體、實用的舉措,在全社會營造創新創業創造良好環境,全面激發經濟發展活力和動能。

  打破“產學研用”瓶頸全面提升創新能力

  加大平臺載體建設鼓勵具備條件的高新技術企業、創新型企業、高校、科研機構建設重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、新型研發機構等高水平科技創新平臺,加快培育國家、省實驗室“預備隊”。爭取建成一批國家、省級院士專家示范工作站和國家級學會服務站。加快推進一批創新平臺建設。積極參與閩西南協同發展區技術合作、人才交流、產業共建,打造山海協作創新平臺。培育、發展一批省內領先的信息消費、家庭服務、健康醫療等細分領域平臺。

  打造技術創新生態鏈圍繞產業鏈部署創新鏈,引導和支持產、學、研、資、介等各類創新主體協同聯動,組建產業技術創新聯盟,開展聯合攻關。建立創新企業培育機制,實施“科技型企業——高新技術企業——創新型企業”培育計劃,實行“一企一策”專項支持,大力培育“雙高”企業、單項冠軍、專精特新企業等創新企業群。加大科創板上市扶持力度,培育一批后備企業。落實科技惠企政策措施。

  加快科技成果轉化加強與國家技術轉移海峽中心合作,培育技術轉移服務機構,構建技術經理(經紀)人全程參與的科技成果轉化服務模式。支持發展科技“獵頭”機構,鼓勵其對接企業需求,推動企業與知名高校、科研院所等合作建設研發平臺、轉化科研成果、引進高端人才團隊。

  加強知識產權保護運用完善市級科技重大專項管理機制,以企業為主體組織實施重大科技項目,建立重點產業產學研協同創新重大項目目錄。穩步推進“國家知識產權質押融資試點城市”建設,持續開展專利權質押融資工作。強化專利行政執法,探索建立知識產權糾紛多元化解決機制。以“松綁”“放活”為導向,賦予科研機構和創新團隊更大的人財物支配權和技術路線決策權。

  完善科技特派員制度支持科技特派員與農民、專業合作社、企業等形成利益共同體。確保每年有1000名以上科技特派員在基層一線開展工作,每年選認20名臺籍科技特派員。推動科技特派員服務向第二、第三產業延伸,科技特派員選認向市外人才延伸,科技特派員向團隊延伸。

  市科技局黨組書記、局長周俊雄:

  市科技局將緊緊圍繞“大抓工業、抓大工業”中心,以科技創新帶動全面創新,加快推進高質量發展落實趕超。一是強化政策引導和激勵。用好用足政策激勵措施,激勵企業加大研發投入。二是強化創新主體培育。建立“科技型企業—高新技術企業—科技小巨人領軍企業”的培育機制。三是強化創新平臺建設。在“4+4”產業創新平臺方面,大力推進石化、食品、鋼鐵、裝備制造等產業創新平臺建設,爭取引進重大研發機構再上新臺階,加快產業轉型升級。在企業創新平臺方面,提升一批企業重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構等建設水平,增強企業自主創新能力。四是強化項目帶動。組織實施具有重大創新、科技成果轉化能力強、對行業帶動作用大的創新項目,促進技術和產品升級,提升企業核心競爭力,促進產業提質增效。

  市發改委黨組成員、總經濟師黃瑞國:

  我們要深刻理解推動經濟社會發展的動力源于市場主體活力和社會創造力,很大程度上取決于營商環境。我市按照市委市政府“大抓工業、抓大工業”決策部署,持續將“抓作風比營商環境”納入全市“三抓三比、十項競賽”活動,努力打造法治化、國際化、便利化一流營商環境。要大力推進古雷開發區、漳州臺商投資區體制機制改革創新,實現“區內事區內辦”;要加快推進平和縣、南靖縣、古雷開發區相對集中行政許可權改革試點,實行“一枚印章管審批”;要加快工程建設項目審批改革,年底前工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日內;要全面實施國家新版市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實,禁止排斥、限制和歧視民間資本行為。

  正興車輪集團有限公司總經理助理張藝平:

  正興車輪產量世界第二,亞洲第一,是中國車輪行業龍頭企業,年產鋼制車輪量1500萬套,年產值超過100億元。多年來,正興車輪始終走在行業前沿,靠的就是創新。

  《實施意見》讓我們備受鼓舞,更加充滿信心。我們將繼續研發新產品,進一步做大做強正興汽車輕量化研究院這一平臺,助力企業利用高科技闖市場、提效益,為企業向高精尖發展注入新動力。

  推動產業“強筋壯骨”加快構筑創業高地

  實施產業龍頭改造升級計劃推進百億龍頭成長計劃、千億集群培育計劃,到2021年,培育年產值50億元以上企業20家,年產值百億企業10家。加快形成石化、裝備制造、鋼鐵及鋼壓延、食品等4個千億產業集群。全市實現年度工業投資超1000億元,年均增長15%以上。

  實施新興產業倍增工程開展新興產業項目競賽,加快新一代信息技術、高端裝備、新材料等戰略性新興產業發展,推進一批重點項目、龍頭企業和示范工程,建立健全“一個行業、一個規劃、一批項目、一套政策、一支隊伍”工作機制,推動戰略性新興產業上規模。

  實施服務業高質量發展行動落實我市《加快現代服務業提升發展十二條措施》,重點加快發展現代物流、金融、電子商務、文化旅游等現代服務業。推動先進制造業與現代服務業深度融合,培育一批省級服務型制造示范企業。培育一批服務業集聚區、公共服務平臺及服務業領軍企業。

  實施特色現代農業“六百工程”培育100個省級以上農業產業化龍頭企業,建設100個以上省級優質農產品標準化示范基地,建成100個農產品產地初加工中心,新增“三品一標”農產品100個,培育“一村一品”特色農業產業示范村100個,建設100個漳臺農業融合發展示范基地。實現花卉苗木、食用菌、茶葉、水果、水產、鄉村旅游等優勢特色產業全產業鏈經營,全市新增產值200億元以上,總產值達2400億元以上,確保我市特色優勢產業提質增效。

  加快建設“數字漳州”持續推進漳州高新區物聯網園區、招商局·芯云谷產業園等園區建設,加快形成全面發展的數字經濟產業園模式。借助“數字中國”峰會平臺,推動中關村e谷漳州基地、中科智谷電子信息產業園等項目落地。加快智慧城市和數字鄉村建設。實施傳統產業“智造”工程,加快推進工業互聯網“百千”培育工程,培育100家以上應用標桿企業,推動千家以上中小企業業務系統向云端遷移。鼓勵大型企業及專業服務機構建設面向中小企業的云制造平臺和云服務平臺,推進工業互聯網、工業數字經濟發展。

  健全創業服務體系加強孵化器、眾創空間、星創天地建設規劃和引導,做優一批眾創空間、星創天地、海峽兩岸(漳州)設計創意中心,提升一批科技企業孵化器。逐步推動以地方性法規的形式建立“鼓勵創新、寬容失敗”的容錯機制。鼓勵設立財政性資金參股的創業投資基金,建立健全基金投資評價容錯機制。

  市工信局:

  圍繞貫徹落實市委《實施意見》,市工信局將著力加大產業龍頭培育、公共技術服務平臺建設、新興產業發展、政策扶持,努力打造創新創業創造高地,加快推進“大抓工業、抓大工業”。

  大力實施產業龍頭改造升級計劃,打造高層次人才集聚創業舞臺。突出“扶強龍、培小龍、育新龍”,梯度培育一批產業龍頭;健全龍頭企業發展協調聯動機制,集中優勢資源向龍頭企業集聚,促進龍頭企業健康成長。爭取到2020年省、市級龍頭企業力爭分別達到40家和50家以上。

  探討設立產業研究院,打造政產學研用協同創新平臺。依托高校院所優勢學科資源、龍頭企業行業資源,在重點產業建設一批新型產業(行業)研究院,引進一批產業技術創新領域的研發人員或研發團隊,為我市產業、企業發展提供多層次、多方位的技術公共服務。

  加快新興產業培育,強化技術創新支撐。建立健全新興產業“一個行業、一個規劃、一批項目、一套政策、一支隊伍”工作機制,推進一批重點項目、龍頭企業和示范工程建設,推動戰略性新興產業快成長、上規模。

  強化政策扶持,營造企業創新創業創造良好環境。進一步加大對工信領域高層次人才引進、產業領軍團隊進駐、研發公共服務平臺建設的政策扶持力度,鼓勵各類創新創業創造人才往工信領域集聚。創新校企合作模式,推動企業與高校院所合作建立教育實踐基地和人才實訓基地,加強技能型人才培訓和職工在崗、轉崗技能培訓,為我市工業高質量發展提供人才支撐。

  提升工業園區,打造創業高地人才洼地。實施工業園區建設競賽,盤活園區閑置廠房,提升園區軟硬件環境,引導企業向園區集中,人才往園區集聚,打造高水平的創業創新創造平臺。

  引才引智“剛柔并濟”激發人才創造活力

  實施本地人才培養工程每年遴選10個“雙創之星”,對入選的創業創新領軍人才每人給予100萬元獎勵補助。每兩年培養選拔一批市級“有突出貢獻中青年醫療衛生專家”“優秀名師”“文化名家”,分別給予30萬元、20萬元、10萬元的資金補助。每年遴選一批青年英才優秀創業項目,對入選的項目給予10萬元的資金扶持。

  創新外地人才引進方式落實我市有關引才政策措施,建立頂尖人才和重大團隊項目“一事一議”制度,加快形成以創新創業為導向的人才培養機制。研究制訂主導產業人才(團隊)引進政策措施。積極搭建各類引才聚才平臺,建立項目與人才同步引進的“引資+引智”新模式。建立常態化組團赴省外招聘機制。

  提高各類人才待遇采用靈活簡便的形式,每年精準引進一批教育衛生領域的國內一流大學優秀畢業生(最低服務年限五年),碩士每人給予20萬元的安家補助和7.2萬元的生活補助(分三年逐月撥付),博士每人給予30萬元的安家補助和10.8萬元的生活補助(分三年逐月撥付)。探索醫療、教育等民生領域編外人員薪酬標準與編內人員同工同酬,統一辦理“五險一金”手續,在請假、職稱評聘等方面,享有與在編人員同等待遇。

  打造高素質企業家隊伍擇優支持一批企業設立首席科技官,給予最高50萬元的崗位津貼補助。對年薪達到上一年度漳州市城鎮單位在崗職工平均工資8倍以上的職業經理人,按照用人企業實際支付薪酬的30%給予補助,個人補助累計不超過3年,當年補助最高給予100萬元,市、縣各承擔50%。持續開展重點企業和高校科研人員“雙向掛職”活動,全方位打造校企科研合作轉化新平臺。

  完善人才服務體系加大各項人才政策落實力度,建立引進人才“一站式”網上服務中心,開通高層次人才服務卡,為持卡人提供安居、落戶、配偶就業、子女入學等服務保障。成立漳州市人才發展集團,構建市場化的人才項目投融資平臺。完善黨政領導干部聯系專家制度。加快推進“安得廣”人才安居工程,擴大“人才之家”“人才驛站”覆蓋面。

  市委人才辦:

  在加快推進“大抓工業、抓大工業”的關鍵時期,《實施意見》的制定出臺,是貫徹落實習近平總書記關于人才工作的新理念、新思想、新戰略和參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時重要要求的重大舉措,將最大限度釋放人才創新創業創造動能,進一步盤活人才存量、加大引才增量、增強人才活力,推動工業高速發展、產業轉型升級,為加快建設富美新漳州、當好高質量發展落實趕超先鋒按下“快進鍵”。

  該《實施意見》亮點頗多。一是堅持優先發展,切實把人才工作擺在各項工作首位,樹立人才優先發展理念,加快完善人才培養、引進、使用制度體系和環境保障條件。二是堅持創新突破,采取內部挖掘、橫向吸收、外部借鑒的方式,大膽解放思想,務求政策上的最大創新與突破,確保我市人才政策具有較高的含金量和較強的競爭力。三是堅持精準施策,樹立問題導向,重點圍繞創新創業環境不優、激勵作用不充分、政策碎片化等問題,制定相關激勵政策,著力破解制約人才發展的瓶頸。

  “一分部署,九分落實”。好的文件,需要真正落實了,才能發揮作用。下一步,我們將明確分工抓落實,明確牽頭單位和相關配合部門的任務、責任,抓緊研究制定相應的配套政策和工作細則,推動各項政策盡快落地。我們還將上下聯動抓落實,鼓勵基層進行差別化探索,以群眾關切、發展需要為切入點,調動各地區各部門各方面的積極性,推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。同時,加大宣傳抓落實,充分發揮我市重點企業人才政策聯絡員的作用,開展常態化的人才政策培訓,并依托《閩南日報》、漳州新聞網等主流媒體廣泛宣傳政策,擴大政策社會知曉度,營造全方位、多角度、立體化的濃厚宣傳氛圍。

  涉企服務“用心用情”支持民營企業發展

  鼓勵民營企業參與國有企業改革提升民營企業貸款在新發放各項貸款中比重。支持和鼓勵民營企業通過股權投資、開展并購重組等方式,參與國有企業混合所有制改革。支持民營企業與國有資本建立發展基金。

  加強民營企業服務保障建立企業服務協調機制,幫助企業開拓市場、爭取政策、對接產業鏈合作伙伴。建立健全黨政領導與民營企業家懇談會制度、領導干部與民營企業掛鉤聯系制度,對企業發展中遇到的困難“一企一策”給予幫助。

  依法維護民營企業合法權益嚴格遵循罪刑法定原則,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,防止刑事打擊擴大化。

  推動軍民融合深度發展圍繞我市主導產業和新興產業,建立軍民融合企業目錄庫,鼓勵有條件的企業積極申報軍工資格認證。支持企業爭取軍事保障的裝備研制生產訂單。

  鐘表同業公會會長、漳州恒麗電子有限公司董事長邵躍明:

  《實施意見》中,支持民營企業發展的一系列措施極具指導性、創新性、針對性和可操作性,讓我們備受鼓舞,增強了對企業未來發展的信心。

  《實施意見》提出,建立健全黨政領導與民營企業家懇談會制度、領導干部與民營企業掛鉤聯系制度,對企業發展中遇到的困難“一企一策”給予幫助。該項舉措將進一步加強政企溝通交流,讓相關部門對民營企業有更深層次的了解,并針對不同行業、不同企業,有針對性地進行服務扶持,有利于營造良好的“親”“清”政企關系,進一步做強做優做大民營企業。

  “鼓勵民營企業參與國有企業改革”“鼓勵有條件的企業積極申報軍工資格認證”等舉措,是給民營企業家吃下的“定心丸”,將為民營企業的發展創造更廣闊的空間,提供更有利的機會。針對困擾民營企業融資難融資貴的問題,《實施意見》也有具體詳實的扶持政策,解決了民營企業的當務之急,將為民營企業注入了金融“活水”。

  鐘表產業是漳州的傳統特色產業。2018年,漳州由“中國鐘表之城”邁進“中國鐘表名城”,成為中國電子石英鐘的主要生產、銷售基地,成為全球最大的石英鐘生產基地。我們將繼續積極響應市委“大抓工業、抓大工業”號召,進一步提升開放度、增強自信心,持續加大對外交流合作力度,著力打造一批名企、研發一批名品、聚集一批“名人”、建設一個鐘表產業園區,進一步擴大漳州“中國鐘表名城”的知名度和影響力。并將漳州城市歷史人文元素融入鐘表產品設計,著力開發具有鮮明地域特色的鐘表文化創意產品。同時,完善提升“時間小鎮”項目規劃,創新開發運營體制機制,打造鐘表產業集聚洼地。

  東方科技集團董事長黃志剛:

  《實施意見》出臺得非常關鍵及時,其中專門提到了“支持民營企業發展”的措施,讓我們民營企業家為之振奮。

  《實施意見》提出要加強民營企業服務保障。建立企業服務協調機制,幫助企業開拓市場、爭取政策、對接產業鏈合作伙伴等等。在當前整體外貿市場環境下,相關部門如果能在產業鏈的優化、對接上給予民營企業更多的支持和幫助,將進一步增強民營企業發展的信心,讓民營企業能更專心地做好自己的本業,把產業做深做透做強,從而不斷提升企業的核心競爭力,抵抗外部經濟環境下行的壓力。

  《實施意見》還提到,建立健全黨政領導與民營企業家懇談會制度、領導干部與民營企業掛鉤聯系制度,對企業發展中遇到的困難“一企一策”給予幫助等舉措。這可以讓相關部門及時了解企業的經營情況,把握企業發展最新的脈搏。同時,一個暢通的對接方式,可以幫助企業爭取更多的資源做好生產經營,讓企業做大做強。

  簡政放權“活水養魚”打造新型營商環境

  有效擴大利用外資優先將符合條件的外資項目納入重點建設項目管理,積極爭取將需要國家支持的重大外資項目納入國家外資項目范圍。借助海峽論壇、“9·8”投洽會、海峽兩岸農博會·花博會、進口博覽會、兩岸企業家峰會等重要招商平臺,大力引進一批世界500強、知名跨國公司。

  提升貿易發展水平積極融入海絲核心區建設,依托“漳州味(漳州造)·世界行”“5·18”海交會等重大經貿平臺,大力發展跨境電商等外貿新模式。支持企業拓展多元化市場,全面推進國際貿易“單一窗口”建設,實現全程電子化無紙化。創新“互聯網+海關”“稅款自報自繳”,推進“多檢合一”“查檢合一”、監管部門檢驗互認、跨部門“一次性聯合檢查”改革。整合優化通關作業流程,到2021年底整體通關時間比2017年壓縮一半。

  進一步放寬市場準入推動市場準入負面清單“非禁即入”制度的落實。統一全市各行業招投標規則,堅決消除招投標壁壘。建立健全“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管工作聯席會議制度,完善監管常態化機制,強化檢查信息錄入公開和部門聯合應用。統籌建立本地區跨部門聯合抽查事項清單,根據分工參與全省跨部門“兩庫”建設。

  進一步優化審批服務落實國家相關政策,加快推進市管開發區體制機制改革創新。完善“漳州通APP”建設,深化掌上智能辦事、服務審批應用。推進全市政務數據中心整合。精簡工程建設項目審批程序,逐步實行“無紙化”施工圖審查。推進環評制度改革,推進區域環評,將項目環評審批時限壓縮至法定時限的一半。推進企業投資項目承諾制改革試點。推廣實施“多規合一”“多評合一”“多審合一”“并聯審批”“聯合驗收”等機制,2019年底前全市社會投資項目審批時間縮減至法定時限的40%以內,工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日以內。

  深化商事制度改革在全市范圍內對第一批106項涉及企業行政審批事項展開“證照分離”改革,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等4種方式“減證照、壓許可”。深入推進企業登記全程電子化,推廣“無介質”電子營業執照,將企業設立登記、刻制公章、申領發票三個開辦環節壓縮至3.5個工作日,其中設立登記不超過2個工作日。建立個體工商戶“微信申請+直接登記+自動審核+自助打照”全程智能化登記模式。

  全面落實減稅降費政策落實深化增值稅改革等政策措施,確保主要行業稅負明顯降低,所有行業只減不增。落實降低社會保險費率綜合方案,確保繳費人實實在在享受政策福利。落實省定涉企行政事業性收費“零收費”。進一步降低企業用電用氣及物流等要素成本。

  積極開展營商環境評估采用國家營商環境評價指標體系,委托第三方開展評估。建立健全營商環境投訴舉報、查處回應和抽查體檢制度。

  市商務局副調研員林水福:

  營商環境,沒有最好只有更好。市商務局持續優化營商環境,不斷創新服務,栽好梧桐樹,引來金鳳凰。進一步放寬市場準入,有效擴大利用外資。在外商備案過程中嚴格落實“非禁即入”,1-6月,全市新備案項目68家,注冊合同45.0億元、增長16.1%;實際利用外資25.8億元、增長6.1%,完成序時進度54.5%。進一步推動口岸提效降費,提升跨境貿易便利化水平。1-6月,漳州海關進、出口整體通關時間較2017年分別壓縮了92.9%和72.6%,東山海關進、出口整體通關時間較2017年分別壓縮了60.3%和62.1%,提前兩年實現“比2017年壓縮一半以上”的目標。進一步優化開放型經濟新體制,增強企業獲得感。鞏固拓展構建開放型經濟新體制綜合試點試驗成果,漳州臺商投資區保稅物流中心(B型)順利驗收,成為省內第三個保稅物流中心(B型)。持續推進漳州臺商投資區臺資企業資本便利化管理試點。

  打造一流營商環境永遠在路上,下一步商務部門將圍繞“大抓工業、抓大工業”,進一步提升開放度,優化服務保障,推動創新創業創造發展。

  本版稿件由本報記者劉銘明廖瑜婷采寫整理

閩南日報責任編輯:徐鏡正 林 堃 

QQ欢乐升级怎么找朋友 金砖彩票游戏 山东11选5开奖结果表 平特肖公式论坛 电竞比分网csgo 足彩半全场 有没有能走路记步赚钱的软件 黑龙江快乐十分尾走势图表 球探篮球比分直播网 快乐十分容易出的5个号 浙江飞鱼彩票历史开奖结果